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近年來，由于農(nóng)業(yè)環(huán)境的逐步惡化以及食品安全事件的時(shí)有發(fā)生，有機(jī)農(nóng)業(yè)開始在全國(guó)興起，各地政府也都在積極推動(dòng)這一發(fā)展。
在去年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主辦的全國(guó)“有機(jī)宣傳周"活動(dòng)期間，發(fā)布的我國(guó)首部有機(jī)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況白皮書——《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出，截至2013年12月31日，我國(guó)獲得認(rèn)證的有機(jī)生產(chǎn)面積272.2萬公頃，其中有機(jī)種植的面積為128.7萬公頃，野生采集總生產(chǎn)面積為143.5萬公頃。有機(jī)食品市場(chǎng)正在以20%—30%的速度增長(zhǎng)，幾年內(nèi)將達(dá)到1000億美元。2013年在中國(guó)有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)所發(fā)放的含有有機(jī)碼的有機(jī)標(biāo)簽達(dá)到16億個(gè)，加上對(duì)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有機(jī)銷售情況的調(diào)查，初步測(cè)算，經(jīng)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品的銷售額約為200—300億元。
我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)雖取得一定的發(fā)展，但通過觀察不難發(fā)現(xiàn)，目前仍處于規(guī)模較小、企業(yè)集中度較低、公眾認(rèn)知度缺乏的階段。近日，有專家表示，要想突破現(xiàn)階段的狀態(tài)，就必須以實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展路徑。
國(guó)情帶來發(fā)展機(jī)遇
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，但也對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了考驗(yàn)，全國(guó)多個(gè)地方都出現(xiàn)過由于農(nóng)業(yè)資源不合理利用而導(dǎo)致的生態(tài)問題。為此，國(guó)家開始大量發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，并出臺(tái)了很多支持政策。繼2010年中央一號(hào)文件提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品之后，2014年中央一號(hào)文件明確部署，要以解決好資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部成立了從事有機(jī)食品認(rèn)證、管理的專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在地方，上海、浙江、湖南等地都出臺(tái)了促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施。
伴隨著人們生活水平的提高，國(guó)民對(duì)生活品質(zhì)提出了更高的要求，這從市場(chǎng)方面推動(dòng)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和區(qū)域在不斷擴(kuò)大，一些公司紛紛搶灘有機(jī)農(nóng)業(yè)，期待成為這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的*。據(jù)預(yù)測(cè)，“十二五"期間，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度將保持在10%以上；到2015年，其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到600億元，有機(jī)食品有望占到整個(gè)食品市場(chǎng)的1%—1.5%。同時(shí)，鑒于其健康、安全、環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，不少消費(fèi)者開始選擇購(gòu)買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。巨大的潛在市場(chǎng)和龐大的消費(fèi)者群體是有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。
亟須提升認(rèn)知問題
專家表示，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)雖取得一定的發(fā)展，但現(xiàn)階段仍然存在幾大問題。
認(rèn)知問題。目前我國(guó)社會(huì)對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)還普遍存在認(rèn)知誤區(qū)，比如，認(rèn)為農(nóng)業(yè)只是糧食問題而忽視農(nóng)業(yè)的環(huán)境功能，離開農(nóng)藥和化肥的有機(jī)農(nóng)業(yè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)等于低產(chǎn)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是富人的農(nóng)業(yè)，等等。這些觀點(diǎn)不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生態(tài)文明建設(shè)。
技術(shù)問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中禁用化學(xué)合成物質(zhì)，因而勢(shì)必需要采用注重生態(tài)的系統(tǒng)方法，在生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和基因?qū)W、地質(zhì)和地球物理學(xué)、天文學(xué)和氣象學(xué)、植物學(xué)和動(dòng)物學(xué)、計(jì)算機(jī)和混沌學(xué)等現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)知識(shí)的指導(dǎo)下反思傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并加以新的運(yùn)用。發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)天然有機(jī)農(nóng)業(yè)需要的土質(zhì)安全和水系安全，已經(jīng)建立了太空作業(yè)結(jié)合地面作業(yè)的管理監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用較常規(guī)農(nóng)業(yè)落后，基層人才非常缺乏，直接制約了其發(fā)展。
認(rèn)證問題。目前，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證按部門規(guī)章及條例進(jìn)行，缺乏更具強(qiáng)制性的相關(guān)法律。有機(jī)農(nóng)業(yè)的認(rèn)證體系亦不完整，缺乏認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不注重有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。2012年新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，提高了認(rèn)證和監(jiān)督成本，從而不利于中小有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的加入，且認(rèn)證更重視對(duì)結(jié)果的判斷而缺乏對(duì)過程的監(jiān)測(cè)，沒有過程保障的結(jié)果難以監(jiān)測(cè)并具有不確定性，從而容易喪失社會(huì)公信力。今后需要把加強(qiáng)監(jiān)管擺在更加突出的位置，不僅是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還要深入到有機(jī)生產(chǎn)基地和加工企業(yè)一線進(jìn)行未通知抽查，進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范和完善認(rèn)證管理制度，保證認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。
加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用
專家表示，我國(guó)古代農(nóng)耕文明已經(jīng)發(fā)展出一系列農(nóng)耕智慧，比如提出“盡地力之教"、勤謹(jǐn)治田，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成了一套以提高單位面積產(chǎn)量為目的的輪作、復(fù)種和間作、套種的種植制度；提倡“深耕、易耨"，重視深耕細(xì)作；注意高度用地與積制肥料、合理施肥、積極養(yǎng)地相結(jié)合，保持土壤肥力常新常壯；采取以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合的小而全的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，“農(nóng)一牧一桑一漁"農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)曾被國(guó)外專家喻為“zui的農(nóng)牧結(jié)合形式"。而有機(jī)農(nóng)業(yè)代表了一種環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它可以漸進(jìn)地影響整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量由作物種類、氣候條件和投入水平等綜合因素決定，不能一概而論將其等同于低產(chǎn)農(nóng)業(yè)。有機(jī)食品價(jià)格也將隨著有機(jī)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及物流體系的完善而逐漸回歸到合理的水平，兩者相結(jié)合對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)具有寶貴的借鑒價(jià)值。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展自然離不開技術(shù)的支撐，國(guó)內(nèi)應(yīng)建立一個(gè)國(guó)家層次上的有機(jī)農(nóng)業(yè)研究合作平臺(tái)，政府和有機(jī)農(nóng)業(yè)研究合作平臺(tái)要指導(dǎo)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶，幫助他們進(jìn)行生產(chǎn)管理；還要成立有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)咨詢組織，一方面建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，另一方面更加注重開展生產(chǎn)技術(shù)的咨詢服務(wù)；此外，加快促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還有賴于培養(yǎng)相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)和科技人員，鼓勵(lì)科技人員開展有機(jī)農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作，有效發(fā)揮他們對(duì)于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣作用。