李樹(shù)君,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)與生物系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)繼任主席。從現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律來(lái)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖有長(zhǎng)足發(fā)展,但與迅速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比仍然滯后,已成為現(xiàn)代化建設(shè)的突出“短板"。那么新時(shí)期,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該如何發(fā)展?
記者:進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中央一號(hào)文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)"問(wèn)題,我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)十一年增長(zhǎng),農(nóng)民收入連續(xù)十一年增加。中國(guó)依靠自己的力量用占世界7%的耕地面積養(yǎng)活了占世界23%的人口,您是如何看待農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果的?
李樹(shù)君:總體說(shuō)來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)始終保持著良好發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有了顯著提高,但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,在實(shí)現(xiàn)“十一連增"“十一連快"的高起點(diǎn)上,要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)更多、困難更大。
1.農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足,人均自然資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。據(jù)估計(jì),按目前國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)能力測(cè)算,到2020年,我國(guó)人口將達(dá)到16億,糧食缺口將近千億斤,形勢(shì)嚴(yán)峻,壓力巨大。
2.機(jī)械化水平不高,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率低下。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然是家庭為主導(dǎo),規(guī)模效益較差,尤其在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方面,還主要集中在三大糧食作物的耕種收環(huán)節(jié),而像林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖、丘陵山地等機(jī)械裝備嚴(yán)重缺乏,向產(chǎn)前產(chǎn)后的延伸不足,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)附加值低。如美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均生產(chǎn)谷物和肉類分別是我們的123.78倍、71.3倍、44.0倍和87.22倍、49.38倍、39.64倍。
3.產(chǎn)后損失嚴(yán)重,增產(chǎn)不增收。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重田間、輕產(chǎn)后,沒(méi)有建立起配套的產(chǎn)后處理裝備體系,導(dǎo)致糧食和農(nóng)產(chǎn)品收獲后,在儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和物流加工過(guò)程中,損失十分嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)各類糧食每年產(chǎn)后損失高達(dá)500億斤,果蔬每年產(chǎn)后損失總計(jì)超過(guò)1000億元。按照這樣的比例測(cè)算,我國(guó)每年糧食和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的損失,相當(dāng)于每年3億畝土地的產(chǎn)出白白浪費(fèi)。
4.農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量施用,資源環(huán)境壓力巨大。多年來(lái),農(nóng)業(yè)增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥,農(nóng)膜等投入品大量使用,不僅使地越種越薄,還帶來(lái)嚴(yán)重的面源污染、白色污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年多消耗180多萬(wàn)噸柴油、22萬(wàn)噸原藥、1000多萬(wàn)噸化肥、900多億立方米灌溉用水。既嚴(yán)重浪費(fèi)資源,又嚴(yán)重危及農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,更對(duì)環(huán)境和人類生產(chǎn)生活安全造成了巨大威脅。
記者:可以說(shuō),農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展遭遇生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損、承載能力越來(lái)越接近極限,資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度過(guò)大、弦繃得越來(lái)越緊的兩道“緊箍咒",農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展面臨著的挑戰(zhàn)。那靠什么破題“天花板"、破解“緊箍咒"?
李樹(shù)君:只有靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),靠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),既涉及生產(chǎn)力發(fā)展,也涉及生產(chǎn)關(guān)系變革,是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維。
新形勢(shì)下,隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)加速,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,“大資源、大規(guī)模、大農(nóng)業(yè)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)發(fā)生了顯著變化,一家一戶、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了生產(chǎn)力的發(fā)展要求,迫切要求現(xiàn)代化的人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資本融合,從大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的視角來(lái)推動(dòng)科技成果與應(yīng)用的結(jié)合、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、產(chǎn)業(yè)與資本的結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從而帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。
記者:那么您現(xiàn)在有沒(méi)有一個(gè)對(duì)于大農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路的規(guī)劃呢?
李樹(shù)君:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體思路是要建立“大農(nóng)業(yè)、大系統(tǒng)、大產(chǎn)業(yè)、大村鎮(zhèn)"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局,協(xié)調(diào)推進(jìn)種植、養(yǎng)殖、加工、綜合利用、村鎮(zhèn)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、畜牧養(yǎng)殖智能化、農(nóng)產(chǎn)品加工精深化、剩余物利用資源化、城鄉(xiāng)一體化,構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌"全產(chǎn)業(yè)鏈,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值鏈,既保障糧食食品安全,又解決農(nóng)民就業(yè)和增收問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力資源已從富裕到結(jié)構(gòu)性短缺,出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)需求,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重,“誰(shuí)來(lái)種地"“怎樣種地"成為新時(shí)期迫切需要解決的問(wèn)題。機(jī)械化成為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展的根本保障和*支撐。
畜牧養(yǎng)殖智能化是延伸產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)增值增效的重要途徑。畜牧養(yǎng)殖是集技術(shù)、資本、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重越大,對(duì)保障人民生活健康作用日益凸顯,是農(nóng)業(yè)中的*大產(chǎn)業(yè)。大農(nóng)業(yè)與大畜牧結(jié)合是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施。
農(nóng)產(chǎn)品加工精深化是保障食物安全,提升產(chǎn)品價(jià)值,連接一二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工就是要實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)、就近加工,“農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),務(wù)工不離農(nóng)"。
剩余物利用資源化是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)環(huán)境協(xié)調(diào)友好的重要手段。資源緊缺、生態(tài)安全、氣候變化是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。利用好農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、能源功能,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。如農(nóng)業(yè)投入物的51%轉(zhuǎn)化為秸稈,把秸稈吃干榨盡,無(wú)異于再造一個(gè)農(nóng)業(yè)。
zui后是城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌發(fā)展的問(wèn)題。兩者是手拉手,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)、誰(shuí)也不應(yīng)該離開(kāi)誰(shuí)的關(guān)系。沒(méi)有新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件、輻射帶動(dòng),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以推進(jìn);沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供農(nóng)產(chǎn)品等保障,新型城鎮(zhèn)化也就難以持續(xù)。要實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化,要就地安置農(nóng)村勞動(dòng)力,就地發(fā)展畜牧業(yè)和加工業(yè),使農(nóng)民就地工作就能大幅提高勞動(dòng)收入,這才是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正的發(fā)展方向。