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國家衛(wèi)生計生委主題日
今年年底，我國的食品安全標準將完成整合，從5000多個縮減到約1000個。此外，食品中非法添加物“黑名單"將于7月公布。這是記者從6月29日在北京啟動的2015全國食品安全周國家衛(wèi)生計生委主題日活動中了解到的。國家衛(wèi)生計生委食品司司長蘇志、國家食品安全風險評估中心研究員王竹天、嚴衛(wèi)星等多位專家向參加活動的數(shù)十家新聞媒體記者介紹了國家衛(wèi)生計生委在食品安全標準、監(jiān)測、評估等方面的工作進展并參與互動。
四大工作夯實食品安全基石
食品安全標準年內(nèi)完成整合
據(jù)國家食品安全風險評估中心研究員王竹天介紹，目前我國正在進行的食品安全標準整合將于年內(nèi)完成。屆時，我國食品安全標準體系基本構(gòu)建完成，約1000余個被整合后的食品安全國家標準將實施。
王竹天告訴記者，我國的食品安全標準約有5000個，在數(shù)量上位居世界*。但是，我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及相關(guān)行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容，存在交叉、重復和矛盾的問題，給標準使用者和監(jiān)管部門帶來困惑。以蛋白質(zhì)檢測方法為例，就有20多個不同的領(lǐng)域有相關(guān)標準規(guī)定，但其實大同小異。王竹天說，經(jīng)過各行業(yè)100多名專家的系統(tǒng)梳理，衛(wèi)計委計劃將中國過去30年間各部委制定的4934個食品安全國家標準縮減到1061個，數(shù)量減少為原先的五分之一。“為期兩年的整合任務(wù)從2014年開始，目前已完成過半。"王竹天介紹說。
另據(jù)衛(wèi)計委食品司司長蘇志介紹，在今年2月份舉辦的第十一次食品安全國家標準審評委員會主任會議上，新審查通過304項食品安全國家標準草案。同時，衛(wèi)計委加快了重點和缺失食品安全國家標準的制定和修訂工作，至今累計公布了492項食品安全國家標準。“預計于2015年底可以形成一套統(tǒng)一的食品安全國家標準體系，與相比，也相對比較完善。"蘇志說。
非法添加物“黑名單"7月公布
目前，我國已公布了食品中非法添加物“黑名單"64種。國家食品安全風險評估中心標準三部副主任韓軍花在會上透露說，食品安全風險評估中心正在重新清理整合新版非法添加物“黑名單"和配套檢驗方法，目前正在重新清理和討論“黑名單"。預計新名單將于今年7月對外公布。
人們俗稱的“食品中非法添加物黑名單"即《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》，是國家衛(wèi)生計生委會同有關(guān)單位在對原衛(wèi)生部公告的6批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》清理、整合的基礎(chǔ)上制訂的。從2008年開始，“黑名單"陸續(xù)發(fā)布、不斷更新。
風險監(jiān)測覆蓋面進一步擴展
在食品安全風險監(jiān)測、評估和食源性疾病管理工作方面，全國食品安全風險監(jiān)測覆蓋面進一步擴展。截至目前，共設(shè)置食品污染物和有害因素監(jiān)測點2489個，覆蓋了全國86%的縣級行政區(qū)域。醫(yī)療機構(gòu)食源性疾病報告工作得到加強，正逐步開展食源性疾病主動監(jiān)測。全國共設(shè)置主動監(jiān)測哨點醫(yī)院3482家，已覆蓋全部縣級行政區(qū)域。“未來食品安全風險監(jiān)測覆蓋面將進一步擴大。"蘇志稱。
建立全國食物消費量數(shù)據(jù)庫
蘇志表示，為加強食品安全風險評估工作，已經(jīng)開始組織部分省份開展中國居民食品消費量調(diào)查和總膳食研究，努力構(gòu)建我國食物消費量數(shù)據(jù)庫。
國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星表示，食物消費量調(diào)查工作是風險評估工作重要的數(shù)據(jù)來源。隨著我國食品工業(yè)的快速發(fā)展，我國食物種類不斷更新，食物消費量調(diào)查工作十分必要，我國必須要有諸如暴露評估等中國人自己的相關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)數(shù)據(jù)來源包括5次營養(yǎng)調(diào)查、總膳食研究數(shù)據(jù)及專項食物消費量調(diào)查等。
與媒體互動更加透明、專業(yè)主題日活動現(xiàn)場，媒體記者還與到場專家圍繞標準是否被企業(yè)綁架、如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"等話題展開互動交流。
針對有媒體質(zhì)疑“標準被企業(yè)綁架"，如乳品新國標在某些指標上降低要求，被認為是“遷就落后企業(yè)",王竹天表示：“食品安全國家標準都是在政府主導下公開透明地制定的，從程序上可以保證任何一個企業(yè)都不可能、也沒這個能力來綁架食品安全標準。"
蘇志則表示，食品安全國家標準評審委員會由350名專家構(gòu)成，建立了嚴格的規(guī)章制度。在標準制定過程中強調(diào)公開透明，要求標準起草完成后書面征求標準使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費者、專家和監(jiān)管部門等各方面意見。“所有制定國家標準的錢都是國家財政投入，如果企業(yè)有利益輸送的行為是違法犯罪。"
在回答有關(guān)記者提問“如何判斷食品中的“配料帶入"與“本底帶入"的專業(yè)問題時，王竹天從新修訂的GB 2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中提出的“帶入原則"加以解釋。王竹天表示，zui經(jīng)典的案例是紅燒肉中不允許使用苯甲酸等防腐劑，但監(jiān)管中卻檢出苯甲酸。經(jīng)過溯源后發(fā)現(xiàn)，苯甲酸來自于醬油中。專家表示，依據(jù)“帶入原則"，在判定食品中食品添加劑的使用時，應(yīng)考慮食品配料帶入或本底帶入的情況；并結(jié)合食品終產(chǎn)品以及配料表中各成分允許使用的食品添加劑和其使用量，或一類食品原料的本底量值來進行綜合判定。
●四大措施推進食品安全工作
蘇志介紹，今后國家衛(wèi)生計生委將在以下幾方面重點推進。
一是會同有關(guān)部門加快食品安全標準清理整合和亟需標準的制定修訂工作，形成與食品法典標準銜接、符合我國國情和產(chǎn)業(yè)實際的食品安全國家標準體系。同時，部署開展食品安全地方標準清理，規(guī)范企業(yè)標準備案。
二是按照“預防為主、風險管理"的要求，會同相關(guān)部門組織實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，基本實現(xiàn)全國縣級區(qū)域全覆蓋目標。同時，加強基礎(chǔ)研究，全面啟動居民食物消費量和總膳食調(diào)查，為制定食品安全標準打下扎實基礎(chǔ)。
三是進一步加強哨點醫(yī)院建設(shè)，不斷提高食源性疾病監(jiān)測水平。
四是把加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)食品安全工作能力建設(shè)作為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五"規(guī)劃的重要內(nèi)容，落實各級衛(wèi)生計生食品安全工作規(guī)范和人才隊伍建設(shè)的指導意見，研究制定食品安全人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，為依法履責提供專業(yè)技術(shù)能力支撐。