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中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月14日訊（記者 韓肖）4月14－15日， 2016年食品安全大會在北京舉行。主辦方代表，中國食品科學技術(shù)學會理事長孟素荷表示，中國食品工業(yè)2016年將面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)，有五大主要矛盾需要化解，而信任危機已經(jīng)成為我國食品安全的zui大危機。參會的外籍專家也認為，中國對食源性疾病的監(jiān)測和控制還比較薄弱，食品摻假或欺詐還相當普遍，風險交流面臨嚴峻挑戰(zhàn)，消費者對食品安全仍有過度擔心。
反思――食品安全在中國：過去、現(xiàn)在和將來
中國食品科學技術(shù)學會理事長孟素荷教授介紹，據(jù)統(tǒng)計，2015年全行業(yè)累計完成主營業(yè)務收入11.35萬億元，同比增長4.6%，增速較上年降低了3.4個百分點。低于中國工業(yè)經(jīng)濟6.1%的增速。中國食品工業(yè)連續(xù)5年換檔降速，利潤率下跌。其中，要使中國食品工業(yè)持續(xù)發(fā)展，有五個主要矛盾需要化解，即食品安全中的原料污染問題凸顯；環(huán)保壓力加大；主要產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；中國主要農(nóng)產(chǎn)品的原料價格偏高，進口依存度加大；此外，zui難以消解的是百姓對中國食品安全的信任危機。
美國農(nóng)業(yè)部前副部長、IUFoST食品安全委員會共同主席任筑山在其“食品安全在中國：過去、現(xiàn)在和將來”的報告中指出：中國的食品安全較之過去，水平有了明顯提升，但食品安全是一個復雜的問題，其涉及科學、技術(shù)、法規(guī)和管理。確保食品安全是農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)、政府、學術(shù)界、媒體和消費者的共同責任。只有當所有社會群體均認識到食品安全問題，并相互協(xié)作，才有望形成食品安全文化。
中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石和IUFoST食品安全專家委員會共同主席、歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學教授Patrick Wall博士就有效追溯體系的挑戰(zhàn)報告中，分析了中國食品安全目前的管理體制、法律層面和標準體系。對于*的風險分析框架，也從缺乏認識，到增加理解和認真實施，在全面開展風險監(jiān)測，建立適合國情的風險評估制度，加強風險交流等方面取得了突出的成績和進步。作為反映國家食品安全水平的指標之一，全國食品總合格率在過去30年間從71.3%上升到96.8%。然而，也應該清醒地看到，中國當前在食品安全方面存在的問題還很多。如食源性疾病的監(jiān)測和控制還比較薄弱，食品摻假或欺詐還相當普遍，風險交流面臨嚴峻挑戰(zhàn)，消費者對食品安全過度擔心。他們建議，為了盡快提升中國食品的質(zhì)量和安全性，一是要做到從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全保障，二是政府要做到全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化無縫監(jiān)管。
直面――我國食品安全的zui大危機是信任危機
陳君石院士和Patrick Wall教授指出，將利潤*于公共健康之上的認知及不斷涌現(xiàn)的食品摻假事件進一步打擊著消費者信心。只有采取切實的風險管理行動才有望重新獲得消費者的信任。新的媒體渠道可幫助促進與消費者的互動，食品安全機構(gòu)必須接受這些溝通模式。傳統(tǒng)媒體往往依賴于社交媒體來獲取信息，但并未驗證相關信息的真實性，為此，食品安全專家應積極為網(wǎng)絡報道提供原因和真相。危機與和平時期的溝通存在很大差異，如果信息提供方想要更新其信息，則其需要在危機發(fā)生之前建立自己的聲譽。要想取得切實進展，所有政府機構(gòu)都必須提供一致的信息。
美國密西根州立大學教授John Spink介紹說，食品摻假-利用食品來非法謀取經(jīng)濟利益，是當今食品行業(yè)zui熱門的話題之一。社會對此也極為關注，出臺了一些法律法規(guī)、認證和標準。如歐委會有關食品摻假的決議、食品安全倡議（GFSI）合規(guī)要求及美國食品安全現(xiàn)代化的食品摻假問題等。
孟素荷教授在會議期間明確指出，“我國食品安全的zui大危機是信任危機。”她以乳制品為例對這一觀點進行了解讀。“曾經(jīng)出現(xiàn)的大頭娃娃、三聚氰胺、原料奶標準之爭，引發(fā)消費者經(jīng)歷了從疑慮到震驚，到憤怒直至用腳選擇這樣不斷遞加的不信任感，因此盡管中國政府對乳品企業(yè)的監(jiān)管是zui嚴的：2015年抽檢數(shù)據(jù)表明，乳制品合格率99.6%安全水平位列中國食品行業(yè)。然而，2014年，在中國食品行業(yè)主要進口食品品項分布中，乳制品仍占到65.1%。反思這一背景，不能僅責怪消費者的崇洋媚外，而是要通過提升原料奶標準等一個又一個主動的作為，重拾中國消費者對中國乳品的信任。”孟素荷如是認為。
中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院教授任發(fā)政在分析中國乳品的質(zhì)量與安全狀況時與孟素荷教授有相同的看法，他認為2008年三聚氰胺事件對中國乳品工業(yè)產(chǎn)生致命打擊，盡管經(jīng)過7年的努力，中國的乳品質(zhì)量與安全水平顯著提升，乳制品抽檢合格率近100%，但是乳制品產(chǎn)業(yè)仍然沒有走出低谷，消費信心沒有充分恢復。他建議，政府應繼續(xù)加強乳品質(zhì)量與安全監(jiān)管，完善標準體系，提高原料乳質(zhì)量與安全，通過科普宣傳教育，重振消費者信心。
難點--如何有效控制微生物污染
據(jù)中國食品科學技術(shù)學會持續(xù)五年開展的年度食品安全熱點解析的內(nèi)容顯示：微生物污染已連續(xù)兩年位列輿情關注的熱點，這與食品安全面臨的問題相吻合，尤其在肉制品、水產(chǎn)品等微生物污染的高危行業(yè)，如何有效控制微生物污染已成為把控行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。
來自食品微生物標準委員會（ICMSF）、AOAC組織、歐洲衛(wèi)生工程與設計組織（EHEDG）、國家食品安全風險評估中心、中國檢驗檢疫科學研究院、天津科技大學等國內(nèi)外相關領域的專家在報告中針對重點行業(yè)的微生物控制提供案例分析，并結(jié)合食品工廠設計和環(huán)境監(jiān)控，提供解決微生物污染的經(jīng)驗分享，借鑒AOAC的成功經(jīng)驗，為我國食品安全整體水平的提升提供的交流平臺。
一直以“分析結(jié)果、可信”為宗旨的AOAC組織，多年來通過協(xié)商一致原則，開發(fā)統(tǒng)一的確認分析方法和實驗室質(zhì)量保證程序，其方法已被*的監(jiān)管機構(gòu)和組織廣泛接受并認可為“金標準”，而中國如何有效利用這一認可度較高的標準化模式為我國食品安全工作服務值得思考。中國食品科學技術(shù)學會副理事長、國家食品安全風險評估中心研究員劉秀梅就食品微生物快速檢測方法的標準化及在中國的地位進行了報告，中國工程院院士、中國檢驗檢疫科學研究員科學家龐國芳也就其對于AOAC技術(shù)標準研究與實踐的心得體會進行了介紹。值得一提的是，AOAC組織主席Norma Rousseau Hill與AOAC組織秘書長Darryl Sullivan也專程來華參加了相關專題會議，不僅彰顯對會議的高度關重，也通過經(jīng)驗分享，為參會者帶來了新的啟示。
新趨勢——迎接食品工業(yè)的健康轉(zhuǎn)型
食品安全是底線，營養(yǎng)安全是目標。在我國食品工業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的大環(huán)境下，食品產(chǎn)業(yè)界向營養(yǎng)與健康的轉(zhuǎn)型成為必然。國內(nèi)外食品科學家多年來在食品營養(yǎng)與健康方面的基礎研究與技術(shù)創(chuàng)新，亟待尋求與產(chǎn)業(yè)對接的突破口，部分研究已逐漸支持其相關食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是針對老年人群的營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，食品的研發(fā)已引起諸多企業(yè)的關注，部分科研機構(gòu)對老年營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)的前期調(diào)研與情況分析，也有力地支撐了未來老年食品產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展。
對此，大會將“營養(yǎng)與健康”作為重點研討方向之一，食品科技聯(lián)盟學術(shù)委員會共同主席、美國食品科技學會前主席Mary Schmidl進行了“食品安全：聚焦營養(yǎng)與老年人群”的報告，國務院發(fā)展研究中心副研究員馮文猛博士圍繞“中國老年營養(yǎng)與健康情況”全面分析介紹我國老年人群營養(yǎng)與健康的狀況，來自美國、日本以及歐洲的與會專家從食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的角度出發(fā)，結(jié)合自身研究領域闡述了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與前景分析，并建議食品科技界應更深層次融入營養(yǎng)與健康領域。
與會專家還特別圍繞老年人群的特點，分享了相關政策、法規(guī)及調(diào)研情況，產(chǎn)業(yè)界代表也分享了在食品領域的研究成果。
新風險——防范進口食品安全與互聯(lián)網(wǎng)渠道新風險
貿(mào)易化步伐的加快及中國消費需求量的不斷增加，造就了非常可觀的進口食品市場。自2004年起，中國已從食品出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檫M口國，國家質(zhì)檢總局對進出口食品的監(jiān)管亦從以出口為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Τ隹?、進口食品同樣嚴格的監(jiān)管，并將監(jiān)管的鏈條由企業(yè)延伸到產(chǎn)地。另一方面，原料來源日趨多元化，供應鏈復雜化，輸入性風險加大，對食品安全的監(jiān)管已從境內(nèi)延伸到境外。國家質(zhì)檢總局的專家從2015年進口食品質(zhì)量安全狀況、進口食品安全風險評估模型、如何加強進口食品口岸檢驗檢疫等方面進行了精彩的闡述與分享，國外專家也就國外如何進出口食品安全監(jiān)管進行了經(jīng)驗分享，并提出了針對中國的改革建議。
與此同時，食品產(chǎn)業(yè)在融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念后，呈現(xiàn)出更加復雜而多變的業(yè)態(tài)模式。面對這樣全新的業(yè)態(tài)，政府層面該如何監(jiān)管，電商企業(yè)需要如何把控風險，消費者怎么樣才能保護自身的利益，都是需要集合多方的智慧去探討與研究的問題。
對此，本次大會特別邀請相關政府部門領導、國內(nèi)外專家、電商代表等，對進出口食品監(jiān)管政策、標準解讀以及管理方式進行分析，為提升我國在進出口食品安全方面的監(jiān)管水平，讓消費者可以放心地享用進口食品提出建設性方案。并專門針對網(wǎng)購食品的安全，以多角度、多元化的視角解讀新渠道、新業(yè)態(tài)下的食品安全監(jiān)管與企業(yè)責任，以期帶給行業(yè)更多的啟發(fā)，引起更多關注。
持之以恒——強化食品安全風險交流
以“科技界共識”回應媒體與消費者對食品安全風險正確認知的 “共需”，已成為食品安全風險交流的新常態(tài)。在應對食品安全事件及監(jiān)管過程中，政府相關部門越來越意識到，風險交流在食品安全管理方面意義重大。去年10月1日正式實施的新《食品安全法》中新增了對食品安全風險交流的規(guī)定。有效的風險交流能夠提升公眾對食品安全現(xiàn)狀的認知，而錯誤的風險交流則會將行業(yè)推向另一個深淵。
此次大會特別設立的“國內(nèi)外食品安全風險交流經(jīng)驗分享”專題，來自國家食藥總局、國家食品安全風險評估中心、世界衛(wèi)生組織等國內(nèi)外相關領域的專家從WHO有關食品安全風險交流的相關觀點到歐洲對于風險交流的具體案例，再到我國食品科學家如何有效傳播科學知識，如何利用新媒體進行新時代下的食品安全風險交流等進行了系統(tǒng)分析，并結(jié)合部分企業(yè)自身的實際案例，同廣大代表進行互動，為中國食品安全風險交流提供有效互動的平臺。
本次大會由中國食品科學技術(shù)學會和食品科技聯(lián)盟共同主辦，由國家食藥總局、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局、中國科協(xié)、中輕聯(lián)等政府及相關部門大力支持，并贏得了世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、食品微生物標準委員會、工業(yè)發(fā)展聯(lián)合會、生命科學會等組織的有效合作。
以主題為“驅(qū)動食品科技創(chuàng)新，促進成果落地轉(zhuǎn)化”的食品安全科研成果展于會議期間同步進行。除了邀請食品企業(yè)參加精品展示外，還邀請參包括江南大學、中國農(nóng)業(yè)大學、天津科技大學、渤海大學、中國檢驗檢疫科學研究院等在內(nèi)的食品科技高校和科研院所亮相。
會議期間，還召開了食品安全風險評估培訓班，國內(nèi)外專家在針對中國食品安全面臨的主要問題，通過對化學風險和微生物風險等關鍵因素進行國內(nèi)外的對比分析，并對風險評估在食品添加劑和香料、保健食品、農(nóng)藥殘留等熱點領域的應用進行案例分析，以期將食品安全的成功理念和實踐服務和應用于中國。